广东省发展改革委：鼓励上市公司建立健全常态化分红机制，强化国有控股上市公司市值管理

财联社11月3日讯，广东省发展改革委印发《广东省扩大消费实施方案》。其中提到，多渠道促进居民增收。完善按要素分配政策，强化技能价值和知识价值激励导向，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。优化最低工资标准评估与正常调整机制，落实我省最低工资标准，稳步提高低收入职工收入水平。健全省市区三级企业薪酬调查和信息发布体系，积极推行工资集体协商制度。持续改善小微企业和个体工商户经营环境，落实融资担保降费、税费减免等优惠政策。鼓励上市公司建立健全常态化分红机制，强化国有控股上市公司市值管理。丰富个人养老金产品供给。发展壮大新型农村集体经济，增加农民财产性收入。推动新型就业，推介“共富工坊”等典型经验，开展“商业主理人”能力提升行动，扶持文创手作、家居生活、食品茶饮等领域“新匠人”群体。

广东省扩大消费实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费的决策部署，全面落实国家《扩大消费“十五五”规划》，坚持促消费与惠民生相结合、政府引导与市场主导相结合、近期攻坚与长远布局相衔接，深入扩大服务消费、升级商品消费、做强批发零售、丰富消费新业态，促进居民消费率明显提高，推动形成更大规模、更高水平、更具活力的消费市场，现结合我省工作实际，制定实施方案如下。

一、扩大服务消费惠民供给

（一）打响“食在广东”餐饮品牌。全面提升餐饮服务品质，培育粤菜餐饮名店，打造特色美食街区，支持各地打造城市餐饮IP。支持连锁餐饮品牌新开门店，打造餐饮新业态新模式新场景。引入米其林、黑珍珠餐厅，培育新式茶饮等新锐品牌，推动粤菜老字号进机场、进车站、进景区。支持生活服务平台推广寻味美食线路。紧抓春节、端午、中秋、国庆等重大节假日以及APEC峰会、广交会、高交会等国内外重大活动，举办系列餐饮促消费活动。

（二）推动住宿业提质扩容。优化住宿业整体规划布局，对商务酒店供给充足的城市侧重增加休闲度假酒店，在旅游资源丰富的区域谋划建设休闲度假酒店集群。培育特色优质酒店和民宿品牌，支持新建引进一批品牌酒店，鼓励中小型存量酒店提档升级。支持发展电竞、文化、影视、动漫、温泉等主题酒店。积极培育民宿集群、特色客栈和帐篷露营等新业态，探索“酒店+”融合业态。开展乡村酒店（民宿）等级评定，依托线上平台推出住宿消费惠民补贴，同步开展住宿专属大促活动。

（三）提升家政服务品质。优化家政服务供给，全面推广家政服务码，规范家政行业服务标准。引导家政进社区，完善基层服务站，构建15分钟家政服务圈。培育家政服务区域特色品牌，打造巾帼家政服务品牌。支持符合条件的行业协会开展家政服务人员职业技能等级认定，鼓励家政服务人员参加长期照护师职业培训和评价。深化粤黔等跨省家政劳务协作。

（四）扩大养老服务消费。建设以县级综合养老服务管理平台、乡镇（街道）区域养老服务中心、村（社区）养老服务站点为三级支撑的城乡养老服务网络，拓展服务功能。开展医养结合示范项目，发展社区嵌入式养老服务。强化失能长期照护和认知障碍照护能力，增加养老护理型床位，向经评估为中度以上失能的老年人发放养老服务消费补贴。深化“长者饭堂”建设，打造一批适老生活体验中心（店）。鼓励社会力量新建或改扩建养老服务设施，支持通过公建民营等方式扩大优质机构养老服务供给。加快发展银发经济，重点开发养老服务机器人、康复辅助器具、易咀嚼食品等适老消费产品。大力推动江门全国首批县域养老服务提升计划项目建设。开展智能养老服务机器人等场景应用试点，促进技术迭代升级。支持开展养老服务技能人才职业技能等级认定，建立养老服务师职业资格制度。深化粤港澳养老服务协同发展，持续推进香港“广东院舍照顾服务计划”，实施“粤澳跨境养老服务计划”。

（五）增加普惠托育服务供给。加快普惠托育服务体系建设，推动托育综合服务中心地市及县区全覆盖，促进托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等多种模式发展。推动普惠托育机构分类分级认定，落实税费优惠，开展补助示范试点。实施托育服务质量提升行动，深化医育结合、人才培养、常态化监管，提升托育服务保障水平。扩大优质儿童用品供给，研发、生产更多绿色、智能、安全婴童用品。推动公共空间适儿化改造和母婴设备配备。

（六）发展文化消费。优化公共文化服务供给，鼓励博物馆、美术馆等文化场馆创新运营模式，大力发展数字展馆、沉浸式展览，拓展优化城乡公共文化新空间，完善文博场馆错时、延时开放等便民措施。支持广州、深圳打造国际演艺之都，吸引高品质演出活动来粤首演多演。擦亮岭南戏曲、岭南美术、广东音乐等品牌，支持打造精品影视剧，在影视、网络文艺等领域推出一批精品力作。培育文化新业态，支持动漫品牌发展，积极开发高品质文创产品。

（七）繁荣旅游消费。围绕打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地，构建多层次旅游产品体系。拓展邮轮、游艇旅游等新业态，用好粤港澳游艇自由行政策，开发湾区海上游、内河游等特色旅游产品。深化“旅游+”跨界融合发展，大力发展工业旅游、科技旅游、研学旅游，因地制宜开发红色旅游、乡村旅游。促进交旅融合，开展机场、火车站、高速公路服务区等旅游化改造，建好粤游驿站，增开特色旅游专列，因地制宜打造一批精品自驾旅游公路。规范建设旅游景区、度假区或游乐园项目。发展夜间文旅经济，提升“粤夜粤美”品牌影响力。开展文旅推介活动，搭建广东省智慧文旅服务平台，持续发放省级文旅消费券。积极对接国际旅游组织，推动广东入境旅游产品深度融入全球分销体系。

（八）促进健康消费。推进落实国家促进健康消费专项行动。拓展零售药店健康促进、用药指导等功能，建设一批“健康驿站”。支持创新药发展应用，优化保健食品、特殊医学用途配方食品供给。推广居民膳食指南。推进康复医院、护理院建设，支持妇幼保健等机构提供优质孕产妇保健、儿童保健等个性化服务。发展健康管理、智慧健康服务等新型服务业态，与养生保健、健身休闲等业态跨界融合。推进“互联网+医疗健康”发展，升级“粤健通”服务，探索“病床在家、医护上门”服务新模式。鼓励各地举办药食同源集市、中医夜市等活动。

（九）发展体育消费。大力发展赛事经济，办好国际顶级赛事、全国标杆赛事和本土特色赛事，推动体育赛事进景区、进街区、进商圈。支持广州、深圳加快建设国际化体育名城。推动“票根经济”模式制度化、常态化，联动电商平台拓展体育衍生商品线上消费场景，支持发放票根经济补贴。加快培育电竞文体新型消费业态，常态化举办城市电竞赛事，打造电竞音乐嘉年华活动。落实公共体育场馆免费或低收费开放政策。推动体育场馆市场化、智慧化运营改革，盘活闲置的旧厂房、仓库、老旧商业设施，建设全民健身中心、健身广场、体育公园等便民体育设施。推动高质量户外运动目的地建设，发展山地、水上、低空等户外运动，支持举办户外运动赛事活动。

（十）提升教育和培训消费品质。深化国家智慧教育平台应用，推动高等院校、科研机构、社会组织之间优质教育资源开放共享。集约化建设省级数字化课程、职业教育专业教学资源库、数字化标杆学校等项目，开发新型数字教育资源。全面推广全国校外教育培训“一码通”（广东），规范发展文化艺术、科技、体育等非学科类培训，推行校外培训“先学后付”收费模式。鼓励中外、内地与港澳合作办学，积极引进国（境）外高水平理工类大学来粤办学。健全终身学习制度，统筹推进老年教育、社区教育、继续教育和职业培训协调发展。支持各地开办市民夜校。

二、激发商品消费发展潜力

（十一）深入实施消费品以旧换新。用足用好消费品以旧换新政策，重点支持汽车、家电、数码、智能家居等重点领域以旧换新。结合广东产业特色，增补智能家居产品（含适老化家居产品）等自选品类。鼓励地市探索“财政补贴+企业让利+金融赋能”组合模式，激发消费活动潜力。

（十二）更好满足多样化住房消费需求。优化匹配住房供给和消费需求，增加保障性住房供给，因城施策满足改善性住房需求，规范发展住房租赁市场。加快构建房地产发展新模式，支持新出让土地的商品住房项目优先实行现房销售，优化个人住房贷款期限，加强购房资金监管。用好居民购房贷款贴息政策，支持城乡居民刚性住房需求。加力开展城市更新，加快既有建筑节能改造和“好房子”建设，稳步推进城中村、危旧房和城镇老旧小区改造。支持老旧住房原拆原建、自主更新，在新模式城中村改造中积极探索多元化安置方式。用好设备更新支持政策，推进老旧小区加装电梯。有序扩大物业服务覆盖面，支持物业服务企业发展居家养老、家政服务等增值服务。拓宽住房公积金使用范围，支持缴存人提取住房公积金用于装修自住住房和支付自住住房物业费。

（十三）壮大汽车消费市场。深入开展汽车流通消费改革试点，优化调整超大特大城市重点区域外地号牌汽车限行政策。推动汽车改装、汽车租赁、汽车赛事、房车露营等汽车后市场规范发展，延伸汽车消费链条。提升汽车维修业数字化、绿色化水平，完善汽车维修和改装管理机制。争取举办国际汽车赛事，完善赛事产地与服务配套保障，培育汽车运动消费新场景。支持将促进房车消费列为汽车流通消费改革试点任务，优化房车供给和租赁，加强房车营地建设，打造一批特色房车旅游线路，拓展汽车消费渠道。做大做强二手车交易市场，完善交易服务平台。落实经销企业向个人收购二手车“反向开票”、异地交易登记等便利化措施。健全报废机动车回收体系，推动报废机动车回收拆解企业规范有序发展，促进汽车报废更新。

（十四）发展智能家居消费。加快发展新一代智能家居终端，深化物联感知、智能控制、人机交互等技术在家电、家具、照明等终端消费品的应用，研究开发适老化智能家居、生活服务类机器人等智能产品，推广高端、绿色、智能泛家居产品。培育提供改造设计、定制化整装等一站式、标准化产品和服务的龙头企业，引导推出个性化、多样化产品和服务套餐，大力发展定制式、订单式、预约式服务，支持企业设立智能家居体验中心。支持各地科学合理设置废旧家居回收网点，在具备条件的街道、社区设立家居焕新综合服务站点。

（十五）稳步提升生活日用商品消费。促进农产品消费，培育保护地理标志产品，构建“粤字号”品牌矩阵。推广应用食品数字标签。加强粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品市场监测，保障市场供应。重点打造“广式月饼”“广式腊味”等岭南特色区域品牌，推动一县一品发展特色食品，发布特色食品推广目录。规范发展“预制菜”。扩大纺织服装消费，发展设计师品牌、民族特色区域品牌，培育世界一流品牌。增加高品质生活用品供给，丰富拓展文化用品、体育运动用品、乐器等消费场景。

（十六）强化技术应用和产品创新。支持龙头企业加强消费类智能终端、智能网联汽车等产品前瞻研发和迭代创新，发挥链主企业生态辐射作用。支持消费品创新设计，推动设计创新与数字技术深度融合，推广众包设计、协同设计等新模式。推广个性化定制、柔性化生产，实施“千厂千面”改造，培育一批柔性制造工厂和智能制造标杆。

（十七）促进广东优品消费。系统打造卓越品牌矩阵，做优做强“广东制造”“广东服务”品牌，做精区域品牌，建设广东消费名品资源库。培育广东老字号品牌，支持老字号集聚发展。发展周边衍生品消费，完善IP衍生品开发机制，提高文化创意转化水平。用好广交会等综合性展会平台，助力广货品牌开拓市场。开展“广东优品购”，促进“广东优品”销售。

三、推动批发零售业提质增效

（十八）推动批发业高质量发展。建立批发、供应链骨干企业培育服务机制，支持企业做大做强。推动我省批发市场迭代升级，做强广州服装、深圳电子、佛山家具、东莞塑胶等15个特色批发市场集群。支持举办采购节、订货会、消费季、产业首发等系列活动。依托国家物流枢纽和海空港联运优势，推动传统批发与市场采购等贸易新业态融合发展，打造内外市场联动的新型流通格局。拓展线上渠道，打造广东特色线上批发交易平台，建设标准化电商直播基地。丰富批发消费场景，推动有条件的市场实施景区化改造，发展批零融合、体验消费、新品首发等业态，促进批发与商贸、文旅、会展、夜间经济联动发展。

（十九）加快零售业创新转型。统筹大型商超、品牌门店、社区便民店等多元零售业态布局，推动步行街（商圈）优化业态、突出特色。发展即时零售、仓储会员店等零售新业态，鼓励电商平台在粤设立销售总部或区域总部。鼓励发展融合型、时尚型、策展型、主题型、社区型零售。推广“人工智能+”零售，拓展智能导购、无人售货等场景。支持零售经营主体从商品经营转向多业态综合运营，发展深度联营、自采自营、批零兼营、制造型零售，鼓励中小零售经营主体联盟合作、自愿连锁。支持发展商品定制、配送到家等增值服务，推广送装同步等便利服务，提倡长者导购、母婴室等适老适幼关怀服务。“一店一策”打造零售新场景，推动传统百货店、大型老旧商场改造为商业综合体、健身休闲娱乐中心等新型消费载体。

四、培育壮大消费新业态新模式新场景

（二十）发展数字消费。加快发展“人工智能+消费”，推动人工智能手机和电脑、智能穿戴、智能机器人、桌面级三维（3D）打印设备等高端化发展，加快智能安防、视频照护系统等研发及互联互通，丰富数字产品消费选择。加力支持智能网联汽车发展，推动整车企业依规争取L3级自动驾驶车型准入和上路通行试点，有序开展大湾区智能驾驶测试和商业化运营。创新数字服务与内容消费，运用人工智能、虚拟现实赋能景区街区、文博场馆，推出优质数字文博、超高清视听、虚拟现实电影等产品，拓展智能体应用场景。积极培育新电商发展，健全品质电商标准，拓展虚拟主播、数字人、3D直播间等新型带货模式，鼓励发展AI虚拟试穿、AIGC商品内容生成等数字消费场景。加快建设消费领域（移动终端方向）国家人工智能应用中试基地，打造全栈国产化AI终端创新平台，提升新型消费品供给能力。

（二十一）推广绿色消费。倡导绿色消费理念、低碳生活方式，加大绿色产品、绿色包装的使用推广力度，创新绿色消费模式。鼓励绿色农产品生产基地与大型商超、社区门店、餐饮企业开展“农超对接”“基地直采”等活动，增加绿色优质农产品市场供应。积极推广新能源汽车、节能家电、节水器具、绿色建材、绿色食品等绿色低碳产品。持续推进绿色商场、绿色饭店培育建设。打造绿色供应链，完善绿色产品认证与标识体系，推广低（无）挥发性有机物（VOCs）含量原辅材料和产品生产、消费及使用。推动绿色循环回收，健全废旧家电家具等再生资源回收体系。推行“互联网+二手流通”模式，推进二手商品流通试点城市与试点企业建设，鼓励建设集中规范的“跳蚤市场”，引导二手商品交易市场规范建设和运营。推广绿色消费积分。

（二十二）因地制宜发展首发经济。培育建设一批首发经济领军企业、平台载体，引导各市因地制宜招引国内外高能级首店，支持优质品牌开展新品首发、首秀、首展活动。鼓励各地市设立首店入驻“绿色通道”。打造“广东智能+首发”名片，培育一批“智能+”品牌首店、旗舰店、创新概念店。支持广交会、高交会等展会开设首发专区、专场，支持汽车、时装、电子、家居等专业展会展示首发新品，打造有影响力的展会首发平台。支持电商平台发展线上首发、平台首发等新模式。健全首发经济服务体系，加快培育省级首发经济促进中心和一批专业服务机构，提供全链条专业服务。便利首发新品进口。

（二十三）培育体验式消费。深入推进广州、深圳、佛山、东莞消费新业态新模式新场景试点，将符合条件的房车营地等消费场景纳入支持范围。推动零售、文化、旅游、健康、体育等消费业态深化技术应用、强化创意引领，提升和拓展消费体验。推动传统文艺形式与现代数字技术深度融合，发展线上直播、虚拟演出等新业态，开发云剧场等数字化产品。推动智慧商圈、智慧街区、智慧门店、智慧景区建设，打造沉浸式、互动式消费场景。积极发展动漫、潮服潮玩等消费产品。完善体验式消费市场和产业标准体系，争取将具备条件的情绪式、体验式服务相关职业纳入国家职业分类体系。创新监管方式，对新业态实施包容审慎监管。加强知识产权保护和应用，加强对相关不法行为的打击和惩戒。

（二十四）大力发展入境消费。持续优化入境消费环境，落实过境免签政策。进一步推动增加国际客运航线航班，重点增加欧美、共建“一带一路”国家等国际直航航班数量，便利游客入境。提升入境游客通关、住宿、交通等事务便利化水平，改善入境消费支付环境，打造入境消费友好型商圈，支持移动支付机构推进“外卡内绑”“外包内用”，提升重点场所多语种标识、外卡POS机、外币兑换设施覆盖率。增加离境退税商店和口岸免税店，推广“即买即退”服务，增设“即买即退”集中退付点、口岸离境退税点。鼓励免税店扩大老字号、非遗文创产品等国货潮品销售。开展国际医疗服务试点，加快外商独资医院落地运营，畅通跨境医疗支付。

五、持续增强居民消费能力

（二十五）促进高质量充分就业。坚持就业优先，健全就业促进机制，深入实施“百万英才汇南粤”行动计划、离校未就业高校毕业生就业服务攻坚行动。实施稳岗扩容提质行动，综合运用财政、税收、金融、社保等政策工具，引导各类市场主体稳岗扩岗。强化创业扶持政策，落实创业担保贷款、补贴发放、场地支持等政策，实施创业伴飞计划，常态化开展创业资源对接。深入实施“技能照亮前程”职业技能培训行动，建设公共实训基地和企业实训基地，加强职业技能培训服务供给。加大以工代赈实施力度，扩大劳务报酬发放规模。健全就业支持和公共服务体系，深化拓展家门口就业服务圈建设，强化重点群体公共就业服务，确保每年城镇新增就业110万人以上。

（二十六）多渠道促进居民增收。完善按要素分配政策，强化技能价值和知识价值激励导向，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。优化最低工资标准评估与正常调整机制，落实我省最低工资标准，稳步提高低收入职工收入水平。健全省市区三级企业薪酬调查和信息发布体系，积极推行工资集体协商制度。持续改善小微企业和个体工商户经营环境，落实融资担保降费、税费减免等优惠政策。鼓励上市公司建立健全常态化分红机制，强化国有控股上市公司市值管理。丰富个人养老金产品供给。发展壮大新型农村集体经济，增加农民财产性收入。推动新型就业，推介“共富工坊”等典型经验，开展“商业主理人”能力提升行动，扶持文创手作、家居生活、食品茶饮等领域“新匠人”群体。

（二十七）完善社会保障。健全基本养老保险筹资和待遇合理调整机制，落实全国统筹制度，逐步提高城乡居民基础养老金。稳步推进基本医疗保险省级统筹，合理提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准。积极扩大失业保险、工伤保险覆盖面，深化灵活就业人员参加失业保险试点，扩大职业伤害保障试点，按规定落实符合条件人员失业保险待遇。积极推动各地建立长期护理保险制度。健全分层分类社会救助体系，加快完善“物质+服务”综合救助模式。加强社会救助“一件事”部门协作，健全完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时发放价格临时补贴，切实保障好困难群众基本生活。

（二十八）合理增加公共消费。合理增加教育、医疗、养老等公共服务支出。落实育儿补贴制度，统筹各地发放惠民托育券，拓展“体验券+消费券”双轨模式。实施基本公共卫生服务普惠行动，为重点人群提供家庭医生签约服务。落实政府采购支持中小企业发展政策。

六、全面优化消费环境

（二十九）提升消费质量和服务标准。加强消费品和服务消费标准建设，推动重点领域标准提档升级，积极参与消费品质量安全标准制定和标准样品研制。推进内外贸产品同线同标同质，开展内外贸检测认证一体化服务。促进消费品供给提质，开展重点产品与国内外标杆产品的执行标准和关键质量指标“双比对、双提升”，推动产品质量迈向中高端。大力开展质量强企行动，推广企业首席质量官制度。健全消费领域信用体系，在住宿、零售等领域推进“诚信店”评价，增强消费信任与跨业态协作。加强平台经济信用建设，强化平台内失信行为治理。健全消费品召回管理制度体系。创新计量监管，紧盯集贸市场、加油站等重点领域，严厉打击缺斤短两等计量违法行为。

（三十）加强消费者权益保护。深入推进放心消费“双承诺”活动，推行放心消费承诺单位、线下无理由退货承诺店，培育一批放心消费单元和集聚区。完善恶意索赔行为机制和消费纠纷多元治理模式，加强消费投诉信息公示和在线消费纠纷解决（ODR）机制建设。强化电商经营行为监测。强化价格监督检查，严肃查处不按规定明码标价、价格欺诈等违法行为，依法整治低价倾销，倡导实价优质，对终端消费交易推广“交易即开票”，实现全流程闭环管理。聚焦预付式消费“跑路”、大数据“杀熟”、网络虚假宣传等突出问题精准施策，保护消费者合法权益，推广“广信预”等预付资金监管平台。

（三十一）营造公平开放的市场环境。有序放宽服务业准入限制，深化广州市服务业扩大开放综合试点，支持深圳市开展新一轮服务业扩大开放综合试点。重点推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。促进平台经济各方主体共赢发展，完善线上线下一体化监管机制，推动平台经济反垄断与公平竞争。支持各地市设立跨境电商综合服务中心，加强与跨境电商平台合作，扩大境外优质商品进口。做强中国（广东）跨境电商交易会品牌。

（三十二）健全多层级消费体系。加快培育高水平消费城市，支持广州加快建设国际消费中心城市，支持广州、深圳积极开展国际化消费环境试点城市建设。加快珠三角城市群一体化发展，优化提升广州、深圳都市圈，加快珠江口西岸、汕潮揭、湛茂同城化，高水平建设“黄金内湾”，推动城市间消费功能差异化布局和产业链协同发展。推动全省重点步行街商圈改造，打造一批主题鲜明、业态创新的消费聚集区。深化县域商业建设行动，支持县城商贸中心、乡镇集贸市场、村级便民商店等升级改造。支持依托电商平台推动优质品牌和商品下沉县域市场，拓展县域特色产品线上销售渠道，拓展乡情民俗、非遗技艺、乡村美食等农村电商应用场景。加力实施消费帮扶，规范消费帮扶产品管理，推动帮扶产品进入大湾区市场，持续开展消费帮扶行动，加强重点产区与销区协作联动。

（三十三）强化消费基础设施支撑。推动消费投资良性互促，扩大消费基础设施、消费服务功能提升设施、消费新业态新模式的有效投资。实施城市商业提质行动，推动老旧商业街区业态升级，支持符合条件的商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施设备更新。推进城市一刻钟便民生活圈建设。推进国家物流枢纽承载城市、国家骨干冷链物流基地建设。健全县乡村三级物流配送体系，支持建设改造县级物流配送中心和乡镇快递物流站点。加强公共停车场、充电设施、高速公路服务区等设施更新改造。开展旅游景区强基焕新行动。鼓励老旧厂房、历史文化建筑等活化改造，打造潮流集聚区和网红打卡点。加快5G-A移动通信网络规模商用，推进万兆光网部署应用，全面深化“双千兆”网络覆盖。

七、强化政策协同与要素保障

（三十四）清理优化不合理限制性措施。引导广州、深圳进一步优化小客车指标管理政策，分年限保障“久摇不中”无车家庭购车需求。支持各地因城施策调整优化房地产政策，更好满足居民刚性和改善性住房需求。优化演艺活动审批管理，推广大型群众性活动“一站式”部门联合审批、全流程线上办理。持续简化促销活动、户外展示、临时性商业设施搭建等审批流程。放宽公园等公共场所商业业态准入。

（三十五）强化财政金融协同发力。合理提高公共服务支出占财政支出比重，持续加大民生领域投入，用好各类普惠消费工具，推动补贴直达消费者。统筹使用中央预算内投资、超长期特别国债等资金，支持消费基础设施建设和消费品以旧换新。统筹使用中央国际化消费环境试点、消费新业态新模式新场景试点资金，不断优化消费环境，扩大服务消费，增强消费意愿。支持商业银行用好服务消费与养老再贷款、支农支小再贷款、再贴现等结构性货币政策工具，加大服务消费与养老领域信贷支持。鼓励金融机构丰富消费金融产品供给，针对人工智能产品消费等新型消费量身定制金融产品和服务。用足用好财政金融协同促内需专项资金，落实好个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息、创业担保贷款贴息、中小微企业贷款贴息等政策。鼓励保险机构围绕汽车、家电、家居等商品消费场景，量身提供保险产品。推动“数字人民币+消费”场景应用。

（三十六）严格落实休息休假制度。切实保障劳动者合法休息休假权益，全面落实带薪年休假制度，增强制度执行刚性，鼓励用人单位将年休假与小长假连休，安排弹性错峰休假。鼓励有条件的地方设置中小学春秋假。鼓励各级工会按规定将经费用于节日慰问品、职工健身、文体旅游等消费领域。

（三十七）强化消费统计监测。加强全口径消费统计，优化服务消费、消费新业态新模式统计监测。推动建立消费领域发票数据常态化监测分析机制。依法依规深化统计、税务、商务等部门数据共享，强化消费数据监测与应用。

各地、各部门要按照职责分工落实好本方案提出的目标任务和政策举措，鼓励地方结合资源禀赋探索差异化促消费路径。省发展改革委、商务厅要加强统筹协调，做好方案落实情况的监测评估。重大事项及时按程序向省政府请示报告。